Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Wr 600/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej w skrócie: organ drugiej instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] nr [...] (dalej: organ pierwszej instancji) przyznającą J. Z. (dalej: strona, skarżący) zasiłek celowy z przeznaczeniem na częściowy zakup leków w miesiącu maju 2014 r. w kwocie 60 zł.

Z akt sprawy wynika, że strona pismem z dnia 14 maja 2014 r. zwróciła się z wnioskiem do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie zasiłku celowego na zakup leków.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie zasiłku celowego, powołaną powyżej decyzją z dnia [...], organ pierwszej instancji przyznał stronie pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na częściowy zakup leków w miesiącu maju 2014 r. w kwocie 60 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący wykupił częściowo z własnych środków recepty wycenione na kwotę 196,06 zł, co - zdaniem organu - oznacza, że był on w stanie we własnym zakresie "pokryć tę potrzebę". Organ podkreślił, że zasiłek celowy jest instrumentem, który nie może ze swojej istoty służyć zwrotowi wydatków uprzednio poniesionych przez stronę. Zaznaczył, że pomoc społeczna nie ma służyć pełnemu zaspokajaniu potrzeb podopiecznych, a jej rozmiar i rodzaj świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Powyższe, oraz fakt spełnienia przez skarżącego przesłanek dochodowych do pomocy w formie zasiłku celowego, jak również okoliczność niepełnosprawności i długotrwałej choroby skarżącego, uzasadnia zdaniem organu przyznanie mu zasiłku w kwocie 60 zł.