Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. III SA/Łd 1058/14

Dnia 17 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda ( spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant specjalista- Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 roku sprawy ze skarg Gminy K. i M.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia do operatu ewidencji gruntów i budynków zmiany powierzchni działek i granic między działkami oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] o odmowie wprowadzenia zmiany w zakresie powierzchni działek nr 618/2 i 619/1 położonych w gminie K., obręb [...] oraz zmiany granicy między działkami nr 618/1 i 618/2 położonymi w gminie K., obręb [...].

W uzasadnieniu tej decyzji, przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania, podniósł, że w ramach modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu [...], gmina K., w dniach 23 września - 14 października 2011 r. wyłożony został do wglądu osób fizycznych i prawnych projekt operatu opisowo - kartograficznego. W okresie wyłożenia projektu wieczysty użytkownik działek nr 618/2 i 619/1 - M. P. nie zgłosił zastrzeżeń. Z dniem 15 października 2011 r. zgodnie z art. 24a ust. 8 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, zwanej dalej p.g.k., projekt operatu opisowo - kartograficznego stał się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informację o tym Starosta [...] ogłosił w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] nr 352 pod pozycją 3541 z dnia 2 grudnia 2011 r. Pismem z dnia 27 sierpnia 2012 r. M. P. wystąpił do Burmistrza K. z prośbą o skorygowanie map oraz rejestru gruntów dla działek nr 618/2 i 619/1 zgodnie ze stanem faktycznym oraz aktem notarialnym z dnia 31 stycznia 1990 r. Rep. A nr [...] na mocy, którego otrzymał w wieczyste użytkowanie działkę o powierzchni 0,0500 ha użytkowaną przez rodziców S. P. i B. P. na podstawie umowy dzierżawy. Na działce tej znajdował się od kilkunastu lat budynek drewniany typu "szopa", za który wnoszony był podatek od nieruchomości. Wnioskodawca wskazał, że od momentu objęcia działki wnosił opłatę za 0,0500 ha gruntu oraz "budynek". Na wypisie z rejestru gruntów z dnia 20 sierpnia 2012 r. oraz mapach część jego działki jest w posiadaniu A. H. Wielkość jego działki zmalała do 0,0332 ha, a budynek gospodarczy "szopa", za który wnosi podatek znajduje się nie na jego działce. Powyższy wniosek zgodnie z właściwością przekazany został Staroście [...]. Pismem z dnia 14 lutego 2013 r. M. P. zwrócił się do Starosty [...] o wyjaśnienie, na jakiej podstawie oraz kiedy dokonano zmian w ewidencji gruntów dotyczących położenia oraz wielkości działek, których jest użytkownikiem wieczystym. Wystąpił również o informację, dlaczego nie został poinformowany o pomiarach, żeby móc w nich uczestniczyć oraz o wprowadzonych zmianach w ewidencji gruntów, które go dotyczyły, a także o podanie danych firmy przeprowadzającej w 2011 r. modernizację gruntów.