Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. III SAB/Kr 91/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Bociąga Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka Województwa działającego przez Dyrektora [ ] w K. skargę oddala

Uzasadnienie

Po rozpoznaniu wniosku skarżącej A. W. z dnia 16 września 2011 r., Wójt Gminy, decyzją z dnia 27 października 2011 r., nr [...] orzekł w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego za okres zasiłkowy 2011/2012. Na skutek oświadczenia skarżącej o podjęciu przez jej męża zatrudnienia za granicą zaistniała potrzeba ustalenia właściwości organów do prowadzenia sprawy, w konsekwencji czego postanowieniem z dnia 9 listopada 2012 r., nr [...] Wójt Gminy wstrzymał od dnia 1 listopada 2012 r. wykonanie ww. decyzji.

W dniu 22 listopada 2012 r. Wójt Gminy wystąpił do Marszałka Województwa działającego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej (dalej "ROPS") w trybie art. 23a ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.), o ustalenie czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

W dniu 31 grudnia 2013 r. ROPS poinformował Wójta Gminy o okresach, w których w ww. sprawach miały zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz o okresach, w których ustawodawstwo polskie miało zastosowanie na zasadzie pierwszeństwa, stosownie do regulacji art. 68 rozporządzenia Nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r., w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L Nr 166/1 z dnia 30 kwietnia 2004 r.).

W związku z tym, że w dniu 8 stycznia 2014 r. skarżąca złożyła oświadczenie o swojej aktywności zawodowej w Polsce, tego samego dnia ROPS zmienił koordynację z dnia 13 grudnia 2013 r. uznając brak pierwszeństwa Polski z wniosku strony o zasiłek pielęgnacyjny w okresie od 28.05.2013 r.