Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SAB/Gl 85/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi L. S. na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta C. w przedmiocie waloryzacji świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 marca 2024 r. L. S. (dalej jako: "skarżąca" lub "strona"), reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, złożyła skargę na przewlekłość Prezydenta Miasta C. (dalej jako: "Prezydent" lub "organ") w sprawie wydania decyzji o waloryzacji świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną córką.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącej wskazał, że organ decyzją z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...], przyznał skarżącej świadczenie pielęgnacyjne w związku ze sprawowaniem opieki nad niewidomą córką. W kolejnych latach decyzja była zmieniana z powodu ustawowej corocznej waloryzacji świadczenia. W 2023 r. świadczenie nie zostało zwaloryzowane, albowiem organ nie wydał, wbrew ustawowemu obowiązkowi, decyzji o jego waloryzacji.

Zdaniem pełnomocnika skarżącej nastąpiło rażące naruszenie prawa, albowiem decyzja administracyjna zmieniająca wysokość świadczenia nie została wydana przez prawie półtora roku od dnia kiedy powinna zostać wydana z urzędu, narażając tym samym osoby uprawnione, tj. skarżącą i jej niepełnosprawną córkę na poważne konsekwencje, które skutkowały wstrzymaniem wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego oraz niezwaloryzowaniem jego wysokości. Odpowiedzialność organu za tę sytuację nie powinna budzić żadnych wątpliwości, bowiem w dniu 6 lutego 2023 r. organ wszczął postępowanie w sprawie uchylenia decyzji Prezydenta Miasta C. nr [...] z dnia 13 sierpnia 2018 r. przyznającej na rzecz skarżącej uprawnienie do świadczenia pielęgnacyjnego i na mocy decyzji nr [...] z dnia 23 lutego 2023 r. uchylił tą decyzję. Następnie na skutek skargi skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 21 listopada 2023 r. w sprawie o sygnaturze akt: II SA/GI 1049/23, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, utrzymującą w mocy decyzję [...] z dnia 23 lutego 2023 r. Lektura uzasadnienia orzeczenia WSA w Gliwicach prowadzi to wniosku, że organ działał nie uwzględniwszy elementarnych zasad dla prawidłowego postępowania administracyjnego.