Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SAB/Łd 118/23

Dnia 17 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi T. A. na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego 1. stwierdza, że Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie. ał

Uzasadnienie

W dniu 11 października 2023 r. T.A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w przedmiocie odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego.

W jej uzasadnieniu skarżący przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i wskazał, że 20 lutego 2023 r. złożył wniosek o świadczenie wychowawcze (wypłacane po połowie pomiędzy rodzicami). W dniu 21 czerwca 2023 r. (w miesiącu wypłaty pierwszego świadczenia na okres 2023/2024) wnioskodawca otrzymał wezwanie do dostarczenia dokumentów z sądu, potwierdzających sprawowanie wyłącznej lub naprzemiennej opieki nad dzieckiem, lub złożenia pisemnego oświadczenia - wskazującego jak sprawowana jest opieka nad dzieckiem. Dnia 26 czerwca 2023 r. skarżący złożył oświadczenie o sprawowaniu opieki nad dzieckiem, przez oboje rodziców w porównywalnych okresach czasu, a także zgodnie z wyrokiem sądu rozwodowego o powierzeniu wykonywania władzy rodzicielskiej obojgu rodzicom i ponoszeniu przez oboje rodziców kosztów utrzymania i wychowania dziecka. Wyrok rozwodowy posiada ZUS. 19 lipca 2023 r. autor skargi otrzymał decyzję o odmowie przyznania połowy świadczenia wychowawczego na okres 2023/2024. 23 lipca 2023 r. skarżący złożył odwołanie od decyzji. W dniu 31 sierpnia 2023 r., w związku z brakiem rozpatrzenia odwołania przez ponad 30 dni, gdzie ZUS nie podjął żadnych czynności wobec złożonego odwołania, skarżący wniósł ponaglenie w trybie art. 37 k.p.a. W dniu 7 września 2023 r. potwierdzono przyjęcie ponaglenia. Do dnia 11 października 2023 r. nie rozpatrzono odwołania z 23 lipca 2023 r. W przekonaniu skarżącego jest to kolejna sprawa o przewlekłość postępowania przez ZUS przed sądem, świadcząca o lekceważeniu jego osoby. Skarżący podkreślił, że pierwszą korespondencję z ZUS otrzymał po czterech miesiącach od dnia złożenia wniosku, a cała procedura rozpatrzenia trwa już ósmy miesiąc. W związku z powyższym skarga jest zasadna.