Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. I SA/Gl 1253/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędziowie WSA Teresa Randak, Bożena Suleja, Protokolant st. sekretarz sadowy Halina Modliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skargi R. C. na uchwałę Rada Gminy Boronów z dnia 19 czerwca 2013 r. nr 61/XXXIV/2013 w przedmiocie sprawy budżetowej jednostek samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 października 2014 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skarżący pan R. C. prowadzący przedszkole prywatne "A", wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Boronów Nr 61/XXXIV/2013 podjętą w dniu 19 czerwca 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznych przedszkoli prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne na terenie Gminy Boronów oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (dalej uchwała) domagając się stwierdzenia jej nieważności w części dotyczącej § 6 ust. 1 pkt 2 i 3, § 7, § 8 ust. 1 pkt 5, § 11 ust. 4 pkt 3 i § 11 ust. 5 pkt 2 podnosząc, iż regulacje te nie tylko są niezgodne z ustawą oświatową, ale także praktycznie wpływają na funkcjonowanie przedszkola, paraliżując prawidłowe działania placówki. Zdaniem skarżącego ma to miejsce np. przy rozliczaniu dotacji, gdzie Rada Gminy uniemożliwia optymalne spożytkowanie funduszy wymagając rozliczenia półrocznego, chociaż zapis ustawy oświatowej (art. 90 ust. 3c) mówi o przyznawaniu dotacji w dwunastu częściach, co wskazuje na zasadność rozliczenia rocznego.

Odpowiadając na skargę Rada Gminy w Boronowie, dalej organ, wniosła o oddalenie skargi, zaś odnosząc się do poszczególnych zarzutów skargi stwierdziła, że: