Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Wr 2061/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca, Protokolant: starszy referent sądowy Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2015 r. w Wydziale I sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. Oddział w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 28 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2007 - 2012 oddala skargę.

Uzasadnienie

|

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 28 maja 2014 r. nr [...], uchylająca w części decyzję Burmistrza Miasta i Gminy G. z dnia 14 listopada 2013 r. nr [...], określającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości A. (dalej Spółka) za 2007 r. w kwocie 129.749,00 zł, za 2008 r. w kwocie 137.152,00 zł, za 2009 r. w kwocie 140.934,00 zł, za 2010 r. w kwocie 143.658,00 zł, za 2011 r. w kwocie 145.450,00 zł i za 2012 r. w kwocie 156.223,00 zł na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 i 3, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), dalej u.p.o.l. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r., 2011 r. i 2012 r. i umorzyć postępowanie w sprawie, w pozostałym zakresie utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Organ pierwszej instancji wskazał w uzasadnieniu decyzji, że we wniosku z dnia 17 grudnia 2012 r. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2007 - 2012 w łącznej kwocie 14.083,00 zł, z uwagi na niesłuszne opodatkowanie jako budowli: kontenerowych stacji redukcyjno - pomiarowych, punktów pomiarowych, punktów redukcyjno - pomiarowych, urządzeń technicznych i pomiarowych. Zdaniem Spółki obiekty te nie stanowią budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i w związku z tym nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Organ podatkowy uznał, że w każdym przypadku rozstrzygania o nadpłacie musi być wcześniej wyjaśniona sprawa wysokości zobowiązania podatkowego. Nie podzielił jednak argumentacji podatnika, że wymienione przez Spółkę obiekty nie podlegają opodatkowaniu. Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Organ podatkowy wskazał, że w przykładowym katalogu budowli zawartym w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego ustawodawca wymienił m. in. sieci techniczne oraz sieci uzbrojenia terenu. Natomiast wśród obiektów budowlanych ustawodawca wymienił m. in. sieci elektroenergetyczne, wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, telekomunikacyjne i gazowe (art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawy - kategoria XXVI). Natomiast w § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz. U. Nr 97, poz. 1055) siec gazową zdefiniowano jako: gazociągi wraz ze stacjami gazowymi, układami pomiarowymi, tłoczniami gazu, magazynami gazu, połączone i współpracujące ze sobą, służące do przesyłania i dystrybucji paliw gazowych, należące do przedsiębiorstwa gazowniczego. W przepisach rozporządzenia zdefiniowano również stację gazową, stację redukcyjną, stację pomiarową i punkt redukcyjny.