Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Wr 654/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Władysław Kulon Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A.i G., R.G. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia ... w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku letniskowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżących kwotę 774 /siedemset siedemdziesiąt cztery/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2014r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 1409) nakazał skarżącym rozbiórkę samowolnie wybudowanego budynku letniskowego. Postepowanie wszczęte zostało z urzędu po przekazaniu przez organ architektoniczno - budowlany zgłoszenia dokonanego przez skarżących, że w 2002r. wybudowali dom letniskowy, oraz po okazaniu organowi nadzoru budowalnego przez skarżącą wyroku karnego z 2007r. zapadłego w związku z oskarżeniem skarżącego o wzniesienie budynku w okresie 2002 - 2003r.. W oparciu o dowód z oględzin i dokumentację fotograficzną ustalono, że na działce skarżących znajduje się murowany budynek letniskowy obity deskami drewnianymi, ze stropem drewnianym i dachem dwuspadowym krytym gontem bitumicznym. Jest to obiekt jednokondygnacyjny, wyposażony w instalację elektryczną i piec na paliwo stałe typu "Koza". Wysokość pomieszczeń wynosi 2,20 m. Obiekt ma wymiary 6,60 m x 4,60 m i wysokość 4 m. Zlokalizowany jest w odległości 3 m i 1,5 m od granic działek sąsiednich. W obu ścianach równoległych do tych granic znajdują się otwory okienne. W odległości 7,50 m od budynku znajduje się linia energetyczna średniego napięcia. Budowa miała miejsce w 2002r. bez pozwolenia na budowę. Nie miało znaczenia, że inwestorzy określili budynek jako gospodarczy, skoro jego powierzchnia przekracza 25 m2 (art. 29 ust. 1 pkt 2 p.b.). W wykazie nieruchomości dla celów podatkowych skarżący wypełnili rubrykę "budynki letniskowe (murowane, altany drewniane)". Nie było podstaw do zalegalizowania samowoli z uwagi na niezgodność z przepisami techniczno - budowlanymi (art. 48 ust. 2 p.b.), a mianowicie §12 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie z dnia 12 kwietnia 2002r. (Dz. U. Nr 75, poz. 690). Nie byłoby uzasadnione orzeczenie nakazu rozbiórki jedynie przeważającej części budynku i tak nie pozwalającego na doprowadzenie obiektu do stanu zgodnego z prawem. Nie było więc również istotne, że budowa jest zgodna z planem miejscowym.