Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Wa 2651/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) Sędziowie: WSA Anita Wielopolska-Fonfara WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania J. S. (dalej "skarżącego") od decyzji Burmistrza M. (dalej "Burmistrza"), reprezentowanego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M., z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...], odmawiającej przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad osobą niepełnosprawną, utrzymało decyzję Burmistrza w mocy.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie zaskarżonej obecnie decyzji SKO, przedstawia się w sposób następujący:

1. Wnioskiem z dnia 16 lipca 2013 r. skarżący wniósł do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. podanie o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego (dalej także "zasiłku") z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad osobą niepełnosprawną, tj. matką skarżącego S. S.

2. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Burmistrz, z upoważnienia którego działał Dyrektor Ośrodka, odmówił przyznania skarżącemu zasiłku.

2.1. Uzasadniając odmowne rozpatrzenie wniosku, Burmistrz stwierdził, że w świetle art.16a ust.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz.992 z późn. zm.), dalej "ustawy z 2003 r." albo "ustawy", skarżący nie spełnia warunku rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się z wymienionym w przepisie orzeczeniem o niepełnosprawności.