Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. IV SA/Wr 731/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz radcy prawnego [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. z dnia [...] 2013 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, zakwestionowaną decyzję utrzymało w mocy.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podało, że wnioskiem z dnia 2 lipca 2013 r. strona wystąpiła do organu pierwszej instancji o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką - [...].

Opisaną na wstępie decyzją organ pierwszej instancji odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że podstawową przesłanką udzielenia specjalnego zasiłku opiekuńczego jest rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przez osobę ubiegającą się o to świadczenie. Ponadto, między rezygnacją z zatrudnienia a potrzebą sprawowania opieki nad osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności musi istnieć ścisły związek przyczynowy. Ostatnie zatrudnienie strony ustało z dniem [...] 1995 r., natomiast ustalone przez Obwodową Komisję Lekarską we W. inwalidztwo jej matki istnieje od dnia [...] 1996 r. W zaistniałej sytuacji, pomimo spełnienia ustawowego kryterium dochodowego, specjalny zasiłek opiekuńczy nie mógł zostać wnioskodawczyni przyznany.