Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Lu 423/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Sędziowie: WSA Ewa Ibrom,, WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Dorota Winiarczyk - Ożóg, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi G. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz G. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę 122 zł (sto dwadzieścia dwa złote) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 marca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...], utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 10 lutego 2014 r. wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Organ pierwszej instancji wskazał, że na podstawie art. 12 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.) - dalej powoływanej także jako P.g.k., Spółka zgłosiła do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej pracę geodezyjną dotyczącą modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie budynków i lokali oraz aktualizacji użytków gruntowych w obrębach [...] i [...], gm. [...], pow. [...].

W celu realizacji powyższego zgłoszenia, Starosta [...] udostępnił dane i informacje zgromadzone w bazach danych. Wynik pracy geodezyjnej Spółka przekazała w dniu 5 grudnia 2013 r. (operat geodezyjno-prawny, operat opisowo-kartograficzny oraz nośnik optyczny CD ze zintegrowaną bazą danych ewidencji gruntów i budynków po modernizacji). Przekazaną dokumentację poddano kontroli w zakresie, o którym mowa w § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. z 2001 r. Nr 78, poz. 837). W dniu 6 grudnia 2013 r. dokumentacja została włączona do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.