Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1525/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Wojewody [....] z dnia 19 sierpnia 2014 r. znak: [....] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z 30.06.2014 r., na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) wniósł sprzeciw do przyjęcia zgłoszenia robót budowlanych z 17.06.2014 r. dot. "instalowaniu urządzeń w pasie drogi - hybrydowych lamp ulicznych (kompaktowych - rozbieralnych) w ilości 3 sztuk o wysokości 8,5 m na działce nr [...], [...] w miejscowości S., gmina [...]".

W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 17.06.2014 r. Gmina [...], złożyła zgłoszenie robót budowlanych jw. W treści zgłoszenia inwestor wskazał rodzaj i zakres wykonania robót budowlanych zgodnie z treścią art. 30 ustawy Prawo budowlane. W zgłoszeniu podano, że inwestor zamierza wykonać roboty budowlane polegające na zamontowaniu w pasie drogowym drogi gminnej w wykopie kompaktowego fundamentu pod lampę o poziomie posadowienia poniżej strefy przemarzania ze względu na zasobnik (2 szt. akumulatorów 12 V) oraz montażu lampy w tulei gotowego fundamentu. Odnosząc się do definicji w prawie budowlanym takich pojęć jak: roboty budowlane, obiekt budowlany, budynek, budowla, budowa organ stwierdził, że planowana inwestycja stanowi roboty budowlane określone w art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. Ustawodawca przewidział zamknięty katalog inwestycji zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Przedmiotowy katalog zawarto w art. 29 i art. 30 ustawy Prawo budowlane. W treści art. 29 nie znalazły się działania polegające na instalowaniu lamp hybrydowych lub podobnych obiektów, w związku z czym uznać należy, iż wykonanie inwestycji wymaga uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.