Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bk 847/14

1. Prawidłowe zastosowanie przepisu art. 88 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r., poz. 518 z późn. zm.) oznacza, że nie można wliczyć do wartości nieruchomości stanowiącej podstawę aktualizacji opłaty z tytułu trwałego zarządu - wartości nakładów wymienionych w tym przepisie i poniesionych przez jednostkę organizacyjną, która jest trwałym zarządcą w dacie wydania decyzji aktualizującej opłatę roczną oraz wartości takich nakładów poniesionych przez jednostkę organizacyjną będącą jej poprzednikiem prawnym, niezależnie od daty poniesienia tych nakładów (tzn. nie wcześniej niż od ustanowienia trwałego zarządu).

2. W przepisach art. 87 ust. 4 i 6 u.g.n. ustawodawca wyraźnie odróżnił nakłady w postaci budowy urządzeń infrastruktury technicznej (nie charakteryzując ich jako konieczne, użyteczne czy zbytkowne, związane z gruntem czy też nie) od nakładów koniecznych wpływających na cechy techniczno - użytkowe gruntu, jeśli w ich następstwie wzrosła wartość nieruchomości gruntowej. Oznacza to, że nakłady na budowę urządzeń infrastruktury technicznej z art. 87 ust. 4 u.g.n. nie muszą być nakładami koniecznymi, o których mowa w art. 87 ust. 6 u.g.n.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, sędzia WSA Andrzej Melezini, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej trwałego zarządu nieruchomością 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wdanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] kwietnia 2014 roku, nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody Podlaskiego na rzecz skarżącego Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. kwotę 978 (słownie: dziewięćset siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.