Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wr 344/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska - (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Protokolant Paulina Szpakowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego I. oddala skargę. II. przyznaje radcy prawnemu T. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 442,80 (słownie: czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...], wydaną po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] orzekającej o odmowie przyznania skarżącej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na A.S., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. powołując się na przepis art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy rozstrzygnięcie swe oparł na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 18 października 2013r. A.S.wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad siostrą A.S., na okres zasiłkowy 2013/2014.

Decyzją Prezydenta Miasta L. z dnia 15 stycznia 2014r. Nr [...]odmówiono przyznania A.S. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na siostrę A.S.. Powołując się na przepis art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, określający przesłanki przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, organ stwierdził, że A.S.nie spełnia wszystkich przesłanek do przyznania wnioskowanego świadczenia. Ustalono bowiem, że wnioskodawczyni nie pracuje od lutego 1997r., zaś w okresie od 11 lutego 1997r. do 11 lutego 1998r. zarejestrowana była w PUP z prawem do zasiłku, następnie w okresie od 11 lutego do 30 maja 2001r. i od 19 marca 2004r. do 31 sierpnia 2005r. zarejestrowana była jako bezrobotna, lecz bez prawa do zasiłku. Natomiast w okresie od 25 lipca 2001r. do 28 stycznia 2004r. strona pobierała zasiłek stały w związku z opieką nad córką, a w okresie od 1 września 2005r. do 1 lipca 2007r. pobierała zasiłek stały z uwagi na swoją niepełnosprawność. Następnie w okresie od dnia 1 grudnia 2009 r. do 15 lutego 2013r. strona pobierała świadczenie pielęgnacyjne na matkę A.S..