Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. I SA/Lu 354/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Sędziowie NSA Anna Kwiatek,, WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 listopada 2014 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek naliczonych od zaległości podatkowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania B. S., Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego z dnia [...] , odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej z tytułu: "odsetek bezprawnie naliczonych od nie wpłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za [...] rok" w łącznej kwocie [..]zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że dnia [...] r. B.S. złożyła do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego wniosek z prośbą o umorzenia zaległości podatkowej z tytułu: "odsetek bezprawnie naliczonych od nie wpłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.

We wniosku tym B. S. wskazała, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z dnia [...] r. określił podatniczce zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] rok, naliczając za ten sam okres odsetki od niewpłaconych zaliczek. W ocenie B. S., na skutek wydanej decyzji została ona bezpodstawnie zobowiązana do zapłaty odsetek liczonych za ten sam okres podwójnie, tj. raz - od zaliczek na podatek dochodowy, a drugi raz - od kwoty zaległości podatkowej za [...] rok. Podniosła, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 6 stycznia 2005 r., sygn. akt II FSK 144/2005 stwierdził, że: "Skoro po zakończeniu okresu obliczeniowego nie dokonuje się wymiaru zaliczek, bowiem obowiązek podatkowy ulega skonkretyzowaniu w zobowiązaniu podatkowym za cały ten okres - na poczet którego zaliczki były pobierane, to brak jest uzasadnienia do naliczania odsetek od zaliczek za okres dłuższy niż do dnia złożenia takiego zeznania. Wskazała ponadto na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2011 r. dotyczący zasad naliczania odsetek za zwłokę przez Urzędy Kontroli Skarbowej.