Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Go 665/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi E.B.-W., A.M., A.P., M.W., M.M.-Ś. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "R" s.c. E.B.-W., A.M., A.P., M.W., M.M.-Ś. na decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżących E.B.-W., A.M., A.P., M.W., M.M.-Ś. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "R" s.c. E.B.-W., A.M., A.P., M.W., M.M.-Ś. solidarnie kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] maja 2014r. Narodowy Fundusz Zdrowia - Oddział ogłosił rozstrzygnięcie konkursu ofert nr [...] na zawarcie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w roku 2014 i latach następnych w rodzaju rehabiltacja lecznicza - w zakresie: fizjoterapia ambulatoryjna na obszarze gmin: [...] wskazując wybranych oferentów: SP ZOZ [...], Zakład "A" s.c. - A.P., E.J.-J., Szpital [...], M.Z., Zgromadzenie [...] oraz R.S..

W dniu 06 czerwca 2014 r. do organu wpłynęło odwołanie Zakładu Opieki Zdrowotnej “R" s.c. E.B.-W., A.M.. A.P., M.W., M.M.-Ś., w którym podniesiono zarzuty: naruszenia art 134 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, poprzez niewyjaśnienie odwołującemu w trakcie postępowania konkursowego, iż w formularzu ofertowym ma prawo w części IV "wykaz personelu" uwzględnić osobę, z którą odwołujący zawarł promesę umowy o pracę na stanowisku specjalista w dziedzinie fizjoterapii od dnia 01 lipca 2014 r. oraz dokonanie wyboru ofert bez uwzględnienia interesu publicznego i naruszenie tym samym art. 68 ust. 2 i 3 Konstytucji RP, ze względu na fakt, że odwołujący udziela świadczeń w rodzaju rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapii ambulatoryjnej w ramach kontraktu z NFZ od stycznia 2000 r. przyjmując w 2013 r. 5121 pacjentów i wykonując 657170 punktów rehabilitacyjnych.