Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 października 2014 r., sygn. IV SA/Wr 221/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie sędzia NSA Jolanta Sikorska, sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]roku nr [..]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na podstawie art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 8 ust. 1 oraz art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz.182 ze zm.) dalej: ustawa - po rozpatrzeniu odwołania M.D. (dalej: skarżący) od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta W.a przez Kierownika Zespołu Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...]w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup opału, uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że na podstawie art.3 ust. 3 i 4, art. 8 ust.1, art.39 ust. 1, art. 41, art. 106 ust.4 ustawy, organ I instancji decyzją z dnia [....]odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego na zakup opału z powodu braku środków. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji zacytował przepis art. 39 ustawy wskazując, iż na zaspokojenie podstawowych potrzeb może być przyznany zasiłek celowy osobom spełniającym wymogi, których dochód nie przekracza kryterium dochodowe 456 zł na osobę w rodzinie lub 542 zł na osobę samotnie gospodarującą. Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy w myśl którego rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, a potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Do potrzeb podstawowych zakwalifikowano przyznawanie pomocy między innymi na dofinansowanie do ogrzewania mieszkania jednorazowo w sezonie grzewczym 2013/2014. Zasiłki przyznawane są dla osób i rodzin znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej uniemożliwiającej podjęcie pracy zarobkowej tj. znaczna lub umiarkowana niepełnosprawność, wielodzietność, rodzina niepełna. Nie są przyznawane zasiłki specjalne dla osób przekraczających kryterium dochodowe. Od października do grudnia 2013 roku przeznaczono na zasiłki celowe na dofinansowanie do zakupu opału 200.000 zł, co oznacza przyznanie tej pomocy dla 666 gospodarstw domowych po 300 zł.