Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 października 2014 r., sygn. I SA/Ke 484/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi G. K. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...][...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Kielce nr LXII/1091/2014 z dnia 5 czerwca 2014 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Akt organu nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego i postępowanie przed tym organem

1.1. Uchwałą z [...] r. nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. (RIO) stwierdziło nieważność uchwały Rady Miasta K. z [...] r. nr [...] zmieniającą uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto K. osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania w części:

- § 1 pkt 1 lit. a uchwały w zakresie § 1 ust. 1 pkt 4 - słowa "ponoszonych" użytego po sformułowaniu "w wysokości 50% przewidzianych w budżecie Miasta wydatków bieżących z powodu naruszenia art. 80 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. nr 256 poz. 2572 ze zm.), dalej "u.s.o.";

- § 1 pkt 4 uchwały w zakresie § 4 ust. 1 - 6 oraz § 1 pkt 5 uchwały w zakresie § 5 ust. 2 i 3 z powodu naruszenia art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 u.s.o.;

1.2. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że uchwała Rady Miasta K.

z [...] r. nr [...] ("uchwała") została objęta postępowaniem nadzorczym, na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z 7 października 1992 r.

o regionalnych izbach obrachunkowych. W wyniku przeprowadzonego postępowania stwierdzono, że w zmienionym § 1 ust. 1 pkt 4 uchwały [...][...] r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto K. osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich zawarto określenie "ponoszonych". Określenie to nie jest natomiast stosowane w odniesieniu do dotacji określonych