Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2013 r., sygn. V SA/Wa 2129/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Madalińska-Urbaniak, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013r. sprawy ze skargi M. S. W. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] lipca 2013r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały; oddala skargę

Uzasadnienie

Działając na podstawie art.10 ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013r., poz.594), art.47 ust.2 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2010r. Nr 80, poz.528 ze zm.), art.220 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009r., Nr 157, poz. 1240 ze zm.) Rada Miasta S. w dniu 20 czerwca 2013r. podjęła uchwałę Nr L1X/1664/2013 o udzieleniu pomocy finansowej w wysokości 2.000.000,00 zł Samorządowi Województwa [...] z przeznaczeniem na utrzymanie i konserwację cieków i urządzeń melioracji wodnych podstawowych, które są wykorzystywane do odbioru wód opadowych i roztopowych oraz chronią teren m.st. W. przed powodzią. Jak wynika z § 2 uchwały przedmiotowa pomoc finansowa miała zostać pokryta z dochodów m.st. W., pochodzących z opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych, pobieranych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz przepisów szczególnych, a także z tytułu kwot pieniężnych uzyskanych na podstawie decyzji, o których mowa w art. 362 ust. 3 tej ustawy.

W związku z badaniem nadzorczym, Regionalna Izba Obrachunkowa w W. pismem z dnia [...] lipca 2013r. zwróciła się do strony skarżącej o udzielenie informacji, na jakie zadanie określone w ustawie z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz.U. z 2012r., poz.145 zezm.) zaplanowana jest pomoc finansowa dla Samorządu Województwa [...]. W odpowiedzi Prezydent m.st. W. wskazała, iż Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w W., realizujący obowiązki Marszałka Województwa [...] związane z utrzymaniem wód i urządzeń melioracji wodnych podstawowych rozpoczął działania zmierzające do wykreślenia tych urządzeń, które utraciły charakter urządzeń melioracji wodnych podstawowych, z ewidencji prowadzonej na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów (Dz.U. z 2005 r. Nr 7, poz. 55). Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia [...] lutego 2013r. poinformował Prezydenta m.st. W. o wykreśleniu z dniem 1 marca 2013r. z przedmiotowej ewidencji czterech spośród urządzeń wymienionych w załączniku do uchwały Nr LIX/1664/2013 Rady m. st. W. z dnia 20 czerwca 2013 r. - pozycje 16, 17, 18 i 20 załącznika do uchwały.