Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Ke 749/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Wojewody z dnia 14 lipca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 lipca 2014 r. znak: [...], Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania P. P., utrzymał w mocy decyzję Starosty nr [...] z dnia 9 stycznia 2014 r. znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą S. P. pozwolenia na przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego polegającą na: wykonaniu ściany działowej na poddaszu nieużytkowym, dobudowaniu schodów zewnętrznych do wydzielonej części poddasza, na działkach nr 463/1 i 463/2 położonych w miejscowości S.

Organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W dniu 28 czerwca 2013 r. S. P. wystąpił do Starosty o udzielenie pozwolenia na przebudowę budynku mieszkalnego na ww. działkach, mającą na celu wydzielenie samodzielnych lokali mieszkalnych. Decyzją z dnia 16 sierpnia 2013 r. organ I instancji odmówił wnioskodawcy udzielenia pozwolenia na przebudowę z uwagi na brak prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Inwestor wywiódł bowiem swoje prawo do dysponowania ww. działkami z prawomocnego postanowienia wstępnego Sądu Rejonowego w B. z dnia 21 sierpnia 2012 r. sygn. I [...], lecz termin na wykonanie przedmiotowych robót budowlanych, określony dla niego w pkt II tego postanowienia, upłynął w dniu 4 czerwca 2013 r., tj. przed datą wydania decyzji przez organ I instancji.

W toku postępowania odwoławczego S. P. przedstawił wypis z protokołu rozprawy z dnia 23 września 2013 r., z którego wynika, że Sąd Rejonowy w B. postanowił zmienić pkt II postanowienia z dnia 21 sierpnia 2012 r. poprzez upoważnienie inwestora do wykonania robót adaptacyjnych w terminie do 30 marca 2014 r. Z związku z powyższym Wojewoda decyzją z dnia 9 października 2013 r. uchylił decyzję Starosty z dnia 16 sierpnia 2013 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Polecił ponadto organowi I instancji ustalić, czy zakres robót budowlanych objętych wnioskiem z dnia 28 czerwca 2013 r. nie wykracza poza granice określone w postanowieniu wstępnym Sadu Rejonowego w B. z dnia 21 sierpnia 2012 r.