Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 października 2014 r., sygn. I SA/Gl 258/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Teresa Randak, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi A w K. na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 26 czerwca 2013 r. nr XXXVIII/880/13 w przedmiocie sprawy budżetowej jednostek samorządu terytorialnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 5 ust. 2, § 7 ust. 2, § 8 ust. 5, § 10 ust. 2, § 12 ust. 1 i ust. 3, § 17; 2) umarza postępowanie w zakresie § 8 ust. 3 zaskarżonej uchwały; 3) oddala skargę w pozostałej części; 4) zasądza od Rady Miasta Katowice na rzecz strony skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zakład Doskonalenia Zawodowego w K. (dalej zwany także "Zakładem"), reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, powołując się m.in. na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594), dalej "u.s.g.", wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 26 czerwca 2013 r. nr XXVIII/880/13 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji udzielanych z budżetu miasta niepublicznym oraz publicznym szkołom i innym placówkom oświatowym prowadzonym przez osoby fizyczne i prawne oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystywania udzielonej dotacji, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części obejmującej zapisy § 5 ust. 2, § 7 ust. 2, § 8 ust. 3, § 8 ust. 3 w związku z § 12 ust. 2 i 3, § 8 ust. 5 w związku z § 10 ust. 2, § 12 ust. 1, § 14 ust. 4 pkt 2 w związku z § 14 ust. 6, § 17, a także zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Pełnomocnik Zakładu zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie prawa materialnego poprzez jego niewłaściwą wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, tj.

1) § 5 ust. 2 uchwały w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), dalej "u.s.o." w zakresie, w jakim zapis uchwały przewiduje, że wzór wniosku o udzielenie dotacji (wraz z określeniem zakresu danych ujmowanych we wniosku) oraz dokumenty, które należy dołączyć do wniosku, określi Prezydent Miasta Katowice w odrębnym trybie;