Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. VII SA/Wa 536/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Maria Tarnowska ( spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego skargę oddala

Uzasadnienie

I. Stan sprawy

1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...], po rozpatrzeniu odwołania J. W. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. znak [...], umarzającej postępowanie w sprawie przebudowy drogi krajowej nr [...] w miejscowości [...], gm. [...], na odcinku od km 186+825,65 do km 187+068,59 - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 2 kpa.

2. W uzasadnieniu decyzji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podał, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] października 2013 r. na podstawie art. 105 § 1 kpa, umorzył postępowanie w sprawie przebudowy drogi krajowej nr [...] w miejscowości [...], gm. [...], na odcinku od km 186+825,65 do km 187+068,59.

W dniu [...] listopada 2013 r. do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęło odwołanie J. W. od tej decyzji.

3. W uzasadnieniu decyzji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że z analizy materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy wynika, że pismem z dnia [...] marca 2010 r. J. W. wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie "nielegalnej przebudowy drogi krajowej nr [...] na odcinku od km 186+825,65 do km 187+068,59 w miejscowości [...] gm. [...]". W trakcie postępowania prowadzonego w 2010 r., w wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu [...] kwietnia 2010 r. ustalono, że inwestycja została zrealizowana zgodnie z pozwoleniem na budowę wydanym przez Wojewodę [...] dnia [...] maja 2006 r. Wobec tego, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował skarżącego pismem z dnia [...] maja 2010 r., że "w wyniku oględzin ustalono, że w km 186+920,00 oraz 186+974,90 wykonany jest zjazd i wjazd do planowanej stacji paliw. Zjazdy były realizowane przez R. S. w oparciu o pozwolenie na budowę Nr [...], z dnia [...] maja 2006 r., znak: [...], wydane przez Wojewodę [...]. Zgodnie z zapisami w dzienniku budowy Nr [...] Tom I i Tom II budowa była rozpoczęta i zakończona w 2008 r. Projekt budowlany stanowiący załącznik do pozwolenia na budowę przewidywał budową zjazdu, wyjazdu oraz poszerzeń jezdni na pasy wyłączenia i włączenia".