Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 sierpnia 2014 r., sygn. I SA/Rz 587/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Grzegorz Panek NSA Maria Serafin-Kosowska /spr./ Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2014r. spraw ze skarg Gminy Dubiecko na uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 20 maja 2014r. nr XII/2411/2014 w przedmiocie opinii o programie postępowania naprawczego Gminy Dubiecko i nr XII/2412/2014 w przedmiocie ustalenia budżetu Gminy Dubiecko na 2014 rok 1) oddala skargi, 2) zarządza zwrot na rzecz skarżącej Gminy Dubiecko z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwoty 600 ( słownie: sześćset ) złotych tytułem nienależnie uiszczonych wpisów od skarg.

Uzasadnienie

I SA/Rz 587/14

UZASADNIENIE

Uchwałą nr 10/10/2013 z dnia 8 stycznia 2014r. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie (powoływany dalej jako Skład Orzekający RIO) pozytywnie zaopiniował projekt uchwały budżetowej Gminy Dubiecko na 2014 rok, wskazując jednak równocześnie na konieczność usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

Według uzasadnienia przedmiotowej uchwały z 8 stycznia 2014r. w projekcie uchwały budżetowej:

- nieprawidłowo określono limit zobowiązań na zaciągnięcie kredytu konsolidacyjnego,

- zaplanowano w ramach funduszu sołeckiego wydatki w formie dotacji celowych na remonty obiektów zabytkowych - bez podstawy prawnej,

- nie ujęto wydatków w kwocie 3.455.968zł,

- w dochodach przyjęto dochody ze sprzedaży majątku gminy w kwocie 500.000zł i z opłaty adiacenckiej w kwocie 300.000zł ale nie przedłożono wykazu majątku gminy a dochody z tych tytułów wykazane w latach poprzednich (2011-2013) wskazują, że planowane obecnie kwoty są nierealne,

- zaplanowano wydatki mniejsze o kwotę 1.463,299,19zł od planowanych na 2013 rok, podczas gdy w 2014r. wydatki te powinny być większe ze względu na konieczność opłacenia czynszu dzierżawnego za korzystanie z sieci kanalizacyjnej i wypłaty odpraw nauczycielom zwalnianym z powodu likwidacji gimnazjum.