Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 237/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi E.T. i H.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] r. nr [...]; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W wyniku pisma M. G. z dnia [...] r. skierowanego do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. wnioskującego o przeprowadzenie kontroli legalności obiektów na działce nr "1", organ ten przeprowadził niezbędne postępowanie wyjaśniające, a następnie postanowieniem nr [...] z dnia [...]r., działając na podstawie art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38 poz. 229 ze zm.). nałożył na E. i H. T. obowiązek przedłożenia ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowalnych polegających na budowie ogrodzenia zlokalizowanego na działce nr "1" wzdłuż drogi gminnej ulica [...] w B. o długości ok. 5,20m i wysokości ok. 2,75m.

Po jego przedłożeniu decyzją nr [...]r., na podstawie art. 105 § 1 i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego umorzył postępowanie w sprawie budowy ogrodzenia na działce nr "1" przy ulicy [...] w B. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w trakcie postępowania ustalono wybudowanie tego ogrodzenia w [...] r., a w związku z tym do jego legalizacji miało zastosowanie Prawo budowlane z 1974 r., w myśl treści art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Wobec przeprowadzenia postępowania zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane organ stwierdził, iż we wszczętym postępowaniu brak jest podstaw do wydania decyzji na podstawie art. 40 i art. 42 tej ustawy, co oznacza, że postępowanie jako bezprzedmiotowe należy umorzyć. Organ wyjaśnił, iż decyzja o umorzeniu postępowania będzie miała w tej sytuacji materialno- prawny skutek legalizujący samowolę budowlaną.