Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. I SA/Gl 76/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, del. Sędzia SO del. Sędzia SO Paweł Kornacki (spr.), Sędzia WSA Teresa Randak, Protokolant Sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2014 r. sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej: Kolegium albo SKO) zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało w mocy wydaną przez ten sam organ decyzję z dnia [...], nr [...] stwierdzającą nieważność ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...], nr [...] w sprawie ustalenia M.Ł. (obecnie skarżącemu) podatku od nieruchomości za rok 2012.

2. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

2.1. W dniu 30 stycznia 2002 r. skarżący zawarł z Gminą C. (właścicielem) umowę najmu lokalu użytkowego, położonego w C. przy ul. [...]. W umowie wskazano, że lokal składa się z 23 pomieszczeń o łącznej powierzchni 295,43 m2, a nadto z pomieszczeń piwnicznych o powierzchni 99,60 m2.

W dniu 16 maja 2003 r. do Urzędu Miasta C. wpłynęła, sporządzona przez skarżącego, informacja "o nieruchomościach i obiektach budowlanych - na rok 2003". Wskazano w niej, że podstawę opodatkowania stanowi 295,43 m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Pomimo zawartego na druku pouczenia o treści m.in. art. 1a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r., poz. 613 ze zm. - dalej: u.p.o.l.) nie zostały w tym dokumencie wskazane pomieszczenia piwniczne o powierzchni 99,60 m2.

2.2. Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] ustalił skarżącemu wysokość podatku od nieruchomości za rok 2012 w wysokości [...] zł. W decyzji lapidarnie podano, że: 1) przedmiotem opodatkowania jest lokal niemieszkalny, zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej; 2) opodatkowano okres od stycznia do grudnia 2012 r.; 3) podstawę opodatkowania stanowi powierzchnia 295,43 m2; 4) stawka podatkowa wynosi [...] zł. W uzasadnieniu nie wskazano jakimi dowodami kierował się organ wydając decyzję.