Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 201/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania J. B. (dalej: "skarżący") od decyzji Starosty S. z [...] października 2013 r., znak [...], orzekającej o ustaleniu odszkodowania na rzecz J. B. za prawo własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w S., przy ulicy I. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zaskarżone orzeczenie wydano w następującym stanie faktycznym sprawy.

Decyzją nr [...] z dnia 30 września 2010 r. Starosta S. zatwierdził projekt budowlany i zezwolił na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "budowa ulicy [...]) oraz budowa ulicy [...] na odcinku od drogi krajowej nr 7 do granic administracyjnych miasta S. (od km 0+430,14 do km 0+855,68"). Powyższą decyzją zatwierdzono podział działki numer [...], której właścicielem był skarżący, na działki o numerach [...]. Działka nr [...] o powierzchni [...] ha na mocy ww. decyzji stała się własnością Gminy S. - art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 687). Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Starosta S. orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz skarżącego w wysokości [...] zł za przejęty na rzecz Gminy S. grunt i zobowiązał Burmistrza S. do jego wypłaty. Od w/w decyzji Starosty odwołanie złożył skarżący, a organ II instancji decyzją z [...] kwietnia 2013 r. uchylił zaskarżoną decyzję Starosty S. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W wyniku ponownego postępowania Starosta S. decyzją z dnia [...] października 2013 r. ustalił odszkodowanie na rzecz J B w kwocie [...] zł. za przedmiotowy grunt. Od powyższej decyzji odwołanie do Wojewody [...] wniósł J B zarzucając zaniżenie wysokości odszkodowania z uwagi na wadliwe przyjęcie w operacie szacunkowym przeznaczenia nieruchomości, jako działki rolnej, ograniczenie prawa strony do zapoznania się z materiałem dowodowym, naruszenia art. 61 ustawy o planowaniu przestrzennym oraz ujemnego wpływu wywłaszczenia na część działki pozostałą przy właścicielu.