Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 maja 2014 r., sygn. II SA/Gl 1873/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody [...] o na rzecz skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr proj. [...] Naczelnik Miasta D. zatwierdził plan realizacyjny, zgodnie z którym nieruchomość położona w D., oznaczona jako działka nr 1 o powierzchni 1708 m2, stanowiąca własność A. K., przeznaczona została pod budowę osiedla "B" w G.

Aktem notarialnym z dnia [...] r., repertorium A nr [...], zawartym na podstawie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1974 r., nr 10, poz. 64), nieruchomość ta została nabyta od A. K. na rzecz Skarbu Państwa.

Wnioskiem z dnia 28 lipca 2008 r. spadkobiercy zmarłej A. K. - F. K., J. K. i J. M. zwrócili się do Prezydenta Miasta D. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w D., oznaczonej jako działka nr 1 (karta mapy 85). Wojewoda [...] działając na wniosek Prezydenta Miasta D., postanowieniem z dnia [...] r., znak [...], wyznaczył do rozpatrzenia sprawy Prezydenta Miasta S. wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej.

Prezydent Miasta S. w wyniku rozpatrzenia wniosku, decyzją z dnia

[...] r., znak: [...], orzekł o zwrocie na rzecz J. M., F. K. i J. K. części wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2 o pow. 306 m2, bez rozliczenia finansowego z tego tytułu oraz o odmowie zwrotu pozostałej części wchodzącej w obszar działki nr 3 o pow. 14406 m2. Decyzją tą orzeczono również o podziale działki nr 3, w wyniku którego powstały działki nr 2 i 3. W uzasadnieniu organ wskazał, że zwrot następuje bez rozliczeń finansowych, bowiem kwota zwaloryzowanego odszkodowania, jaką poprzednia właścicielka otrzymała była mniejsza od kwoty o jaką zmniejszyła się wartość zwracanej nieruchomości na skutek działań podjętych bezpośrednio na niej po wywłaszczeniu. Uzasadniając zwrot działki nr 2 Prezydent Miasta S. podniósł z kolei, że część wywłaszczonej działki nr 1, pomimo upływu 35 lat od momentu jej przejęcia nie została zagospodarowana. Odmawiając zaś zwrotu pozostałej części nieruchomości wyjaśnił, że stanowi ona obecnie drogę publiczną, co uniemożliwia jej zwrot.