Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 811/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2014 r. sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1) oddala skargę; 2) przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego W. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (PINB, organ I instancji) działając na podstawie art. 61a § 1 w związku z art. 61 § 1 i art. 123 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm., zwanej dalej k.p.a.), art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm., zwana dalej p.b.), orzekł o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przeprowadzenia czynności kontrolnych na terenie nieruchomości nr ew. [...] w miejscowości S. gmina G. ze względu na budowę kanalizacji sanitarnej.

W uzasadnieniu postanowienia PINB wskazał, iż wniosek inicjujący przedmiotowe postępowanie Z. M. (skarżący, strona) złożył w dniu [...] lipca 2013 r. W wyniku analizy tego wniosku ustalono, że wskazana w nim nieruchomość nr ew. [...] w miejscowości S. nie stanowi własności skarżącego, tylko jest własnością J. M. oraz B. M. Brak prawa własności nieruchomości leżącej w strefie oddziaływania budowanego obiektu sieci kanalizacyjnej skutkował wezwaniem strony do wykazania, w terminie 7 dni, interesu prawnego w przedmiotowej sprawie. W wyznaczonym terminie skarżący nie przedłożył stosownych dokumentów lub uzasadnienia, które potwierdzałyby jego interes prawny do inicjowania ww. postępowania i rozstrzygały o posiadanym prawie strony postępowania.