Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Gl 875/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miasta Jastrzębie - Zdrój z dnia 24 stycznia 2013 r. nr I.7.2013 w przedmiocie sprawy budżetowej jednostek samorządu terytorialnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 4 ust. 12 i § 5 ust. 5; 2) w pozostałej części skargę oddala; 3) zasądza od Rady Miasta Jastrzębie - Zdrój na rzecz strony skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A sp. z o.o. z siedzibą w L., zwane dalej "stroną", "spółką" lub "skarżącą", reprezentowane przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, powołując się na 92 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592) oraz art. 101 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591) wniosło skargę na uchwałę Rady Miasta Jastrzębie-Zdrój nr I.7.2013 z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie miasta Jastrzębie-Zdrój oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, zwanej dalej "uchwałą", domagając się stwierdzenia nieważności tej uchwały w całości, a w szczególności w zakresie: § 3 ust. 2 lit. e), § 4 ust. 5, § 4 ust. 12, § 4 ust. 13 i 14, § 4 ust. 17, § 5 ust. 3, § 5 ust. 5, § 5 ust. 6-12 oraz zasądzenia kosztów postępowania.

Zaskarżonej uchwale spółka zarzuciła naruszenie:

1. art. 90 ust. 3 i 3e oraz ust. 3f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), określanej dalej skrótem "u.s.o.", w związku z wyżej wymienionymi jednostkami redakcyjnymi uchwały, poprzez wydanie uchwały z naruszeniem zasad przyznawania i rozliczania dotacji,