Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Gl 1122/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędziowie WSA Teresa Randak, Bożena Suleja (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miasta Tychy z dnia 23 maja 2013 r. nr XXXI/632/13 w przedmiocie spraw budżetowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 3 ust. 2a; 2) w pozostałej części skargę oddala; 3) zasądza od Rady Miasta Tychy na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu części kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A spółka z o.o. w Ł. (dalej: Spółka lub strona skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, powołując się na art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatu (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, obecnie t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 595) oraz art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, obecnie t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594), wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta Tychy z dnia 23 maja 2013 r. Nr XXXI/632/13 (uchwała zmieniająca) w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Tychy z dnia 17 grudnia 2012 r. nr XXV/556/12 (uchwała zmieniana) w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu miasta dla przedszkoli, punktów przedszkolnych, zespołów przedszkolnych, szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie miasta T. oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości, w szczególności: § 1 pkt 1, 3, 4 i 5 (pełnomocnik strony skarżącej nieprecyzyjnie wskazał punkt 1, 3, 4 i 5 - uwaga Sądu), a także zasądzenia kosztów postępowania.

Pełnomocnik strony zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) art. 90 ust. 3, 3e oraz 3f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.; dalej: u.s.o.) poprzez wydanie uchwały z naruszeniem zasad przyznawania i rozliczania dotacji oraz