Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 16/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. F. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 29 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 29 sierpnia 2013 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu P. gmina K. w rejonie ulic: M., B., S., K., T., S.

W uchwale m.in. przeznaczono tereny oznaczone symbolem 14.KDD (ul. B.) i 15.KDD (ul. M.) pod drogi publiczne klasy dojazdowej.

W uzasadnieniu uchwały wskazano m.in., że obszar opracowania obejmuje teren o powierzchni 11.09 ha. Położony jest przy południowej granicy Gminy K., na styku z Miastem G. Jest terenem w większości zainwestowanym, lecz jeszcze z dużymi rezerwami terenowymi, możliwymi do wykorzystania na cele budowlane. W obszarze objętym opracowaniem wyodrębniają się dwa kwartały zabudowy, rozdzielone ciągami komunikacyjnymi, są to: 1) kwartał północny - w ulicach: S., B. i S.; 2) kwartał południowy - w ulicach: W., S., S. i C. Kwartał północny w przeważającej części wypełniony jest zabudową mieszkaniową jednorodzinną położoną przy ulicach B. i M. oraz w niewielkiej enklawie między ulicami S. i S. Działki przy ulicach B. i M. mają regularny układ i posiadają powierzchnie 600-700 mkw. Zabudowie mieszkaniowej towarzyszą głównie garaże wolnostojące. Budynków gospodarczych jest niewiele Na niektórych działkach powstały dodatkowo usługi, w tym przy ul. M. 1 - przedszkole i przy ul. M. 6 - warsztat. W granicach kwartału występuje również zabudowa usługowa na wydzielonych działkach przy ul. S. Ponadto Rada wskazała, że przeważa tu własność prywatna gruntów. Ulica S. jest własnością Skarbu Państwa. Ulica S. stanowi własność Gminy. Pozostałe ulice - B. i M. oraz przejście między ulicami S. i S. (działka nr [...]) są gruntami prywatnymi. W projekcie planu dla kwartału północnego zakłada się zachowanie zasady zagospodarowania, w tym układu ulic, kwartałów zabudowy z niewielkimi zmianami mającymi na celu poprawę geometrii skrzyżowań oraz wykorzystanie niezagospodarowanej działki plombowej nr [...] własności gminy. I tak projektuje się: przeznaczenie działki gminnej na cele usług, przeznaczenie ulic B. i M. na cele publicznych dróg klasy dojazdowej zgodnie z dotychczasowym użytkowaniem.