Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 marca 2014 r., sygn. II SA/Lu 689/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją dnia [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G. odmówił przyznania G. K. świadczenia pielęgnacyjnego na syna P. K. Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 1 pkt.5 ustawy z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U z 2012r. poz. 1548 ) świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeśli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później, niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później, niż do ukończenia 25 roku życia. Według organu powyższe warunki nie zostały spełnione. Po rozpoznaniu odwołania G. K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej utrzymało w mocy. Kolegium podniosło, że w świetle art. 17 ust.1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeśli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później, niż do ukończenia 16 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, nie później jednak, niż do ukończenia 25 roku życia. Według znajdującego się w aktach sprawy orzeczenia Powiatowego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L. z dnia 15 kwietnia 2010r. zaliczającego P. K. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, ustalenie tego stopnia datuje się od dnia 22 marca 2010r. Nie da się natomiast ustalić, od kiedy niepełnosprawność istnieje. Organ zauważył, że skoro P. K. urodził się 4 grudnia 1983r. brak jest podstaw do uznania, że jego niepełnosprawność powstała w wieku wskazanym w powołanym art. 17 ust. 1b ustawy. Organ zwrócił również uwagę, że według oświadczenia G. K. jest ona ubezpieczona w KRUS z uwagi na posiadanie gospodarstwa rolnego o powierzchni 1, 45 ha. Tymczasem stosownie do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012r. ( I OPS 5/12 ) prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ust.1 wspomnianej ustawy.