Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. IV SA/Wr 638/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant: sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [..] r. nr [....] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku, żywności i świadczenia rzeczowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. (dalej: Kolegium), decyzją z dnia [..] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: kpa) oraz art. 3 pkt 1, art. 5 ust. 1 i art. 7 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. nr 267, poz. 2259 ze zm.), dalej ustawa pomoc państwa w zakresie dożywiania i art. 39 ust. 1 i 2 w związku z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.), dalej ustawa o pomocy społecznej, a także § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. nr 25, poz. 186 ze zm.), dalej rozporządzenia w sprawie pomocy państwa w zakresie dożywiania, po rozpatrzeniu odwołania A. N. (dalej: skarżący), od decyzji działającej z upoważnienia Burmistrza K. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. (dalej: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej) z dnia [...] r., nr [...], o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku, żywności i świadczenia rzeczowego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W jej uzasadnieniu Kolegium stwierdziło, że decyzją z dnia [...] r., nr [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej orzekła o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku, żywności i świadczenia rzeczowego za styczeń 2013 r. Uzasadniając decyzję organ pierwszej instancji wyjaśnił, że dochód skarżącego nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej dla osoby samotnie gospodarującej oraz że spełnione są inne przesłanki pozwalające na przyznanie mu pomocy w postaci gorącego posiłku, którą ten organ mu przyznał w okresie od 14 stycznia 2013 r. do 29 marca 2013 r. do realizacji w barze "K." w K. (dalej: bar). Jednocześnie organ pierwszej instancji wyjaśnił, że nie ma możliwości realizacji pomocy w postaci gorącego posiłku w placówce gastronomicznej zlokalizowanej bliżej miejsca zamieszkania wnioskodawcy oraz że nie wystąpiły przesłanki określone w rozporządzeniu w sprawie pomocy państwa w zakresie dożywiania pozwalające na przyznanie świadczenia pieniężnego w zamian za posiłek wydawany w naturze. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] r.