Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. I SA/Wa 1930/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Skiba Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2014 r. sprawy ze skargi U. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata I. S., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania U. O.-W., decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie odmowy udzielenia pomocy finansowej na uregulowanie rachunków za energię elektryczną, pomocy finansowej na zakup leków, środków czystości i bieżące potrzeby.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 2 kwietnia 2013 r. U. O. -W. wystąpiła do Prezydenta [...] o przyznanie pomocy finansowej na uregulowanie rachunków za energię elektryczną, pomocy finansowej na zakup leków, środków czystości i bieżące potrzeby.

Prezydent [...] decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. odmówił udzielenia U. [...] - [...] pomocy fi nansowej na uregulowanie rachunków za energię elektryczną, pomocy fi nansowej na zakup leków, środków czystości i bieżące potrzeby.

Od powyższej decyzji U. O.- W. wniosła odwołanie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia 24 kwietnia 2013 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że dochód miesięczny U. O. - W. w miesiącu poprzedzającym datę złożenia wniosku o dofinansowanie wynosił [...] zł (emerytura ZUS w wys. [...] zł oraz dodatek mieszkaniowy w wys. [...] zł) i przekroczył kryterium dochodowe ustalone w ustawie o pomocy społecznej na kwotę [...] zł dla osoby samotnie gospodarującej. Organ podał, że zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą", w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być przyznany zasiłek celowy bezzwrotny w wysokości nie przekraczającej kryterium dochodowego. Organ uznał jednak, że w tym przypadku taki szczególny przypadek nie zachodzi. W roku 2012 r. organ dysponował kwotą [...] zł na ten cel. W 2013 r. w budżecie przewidziano tylko kwotę 602.230 zł. Stąd, przede wszystkim musi mieć na względzie potrzeby osób spełniających kryterium dochodowe.