Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. I SA/Kr 1637/13

|Sygn. akt I SA/Kr 1637/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 lutego 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2014 r., sprawy ze skargi Rady Gminy Lisia Góra, na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, z dnia 28 sierpnia 2013 r. Nr KI-411/223/13, w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XIX/245/2013, - skargę oddala -

Uzasadnienie

Rada Gminy Lisia Góra wniosła skargę na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 28 sierpnia 2013 r. Nr KI-411/223/13 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Lisia Góra nr XIX/245/2013. W skardze wniesiono o uchylenie zaskarżonej uchwały w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1. naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594) oraz art. 12 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) polegające na wydaniu przez organ nadzoru uchwały po terminie opisanym dla jej powzięcia na skutek błędnego przyjęcia, iż działania organu nadzoru skierowane były względem uchwały budżetowej, podczas gdy w rzeczywistości dotyczyły one uchwały o zmianie uchwały budżetowej,

2. naruszenie art. 60 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 240 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885) polegające na uznaniu przez organ nadzoru, iż jedynie Wójt Gminy jest podmiotem legitymowanym do wprowadzania zmian w budżecie gminy podczas gdy w rzeczywistości wyłączności tej nie można wywodzić z zapisów odnoszących się do zgłaszania propozycji zmian budżetu jak i obowiązku pozyskania zgody wójta na zmianę budżetu.