Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. III SA/Gl 1770/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 lutego 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi J. S. (S.) na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydobywania kopalin (nakazania wstrzymania wydobywania kopalin) oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. o numerze [...] Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w G. , na postawie art. 173 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, 981 oraz z 2013 r. poz. 21 - zwana dalej Pgg) nakazał J. S. wstrzymanie wydobywania kopaliny z działek o numerach ewidencyjnych [...] w J. w związku ze stwierdzeniem prowadzenia tej działalności bez wymaganej koncesji.

W jej uzasadnieniu organ I instancji, opisując stan faktyczny, powołał się na przeprowadzoną w dniu [...] r. wizję, w trakcie której dokonano oględzin działek o numerach ewidencyjnych [...] w J. i ustalono, że na tych działkach wydobywano kopalinę. Wizję tą przeprowadzono w związku z zawiadomieniem Starosty S. z dnia [...] r. przekazującym pismo Wójta Gminy J. z dnia [...] r. zawierającym prośbę o wszczęcie postępowania w sprawie nielegalnego wydobycia piasku przez J. S. na tych działkach.

Ponadto organ powołał się na wyjaśnienia złożone przez J. S. oraz na jego przesłuchanie w charakterze strony. Dodatkowo organ otrzymał informacje od Starosty S. o tym, że nie został on zawiadomiony przez J. S. "o zamiarze podjęcia działań związanych z wydobywaniem piasków i żwirów dla zaspokojenia potrzeb własnych", a także, że "przedmiotowy teren nigdy nie był przedmiotem rozpoznania zakończonego opracowaniem dokumentacji geologicznej, a także nie jest objęty koncesją na wydobywanie kopaliny ze złoża" oraz, że "Starosta S. nie prowadził oraz nie prowadzi, żadnego postępowania administracyjnego, którego celem byłoby udzielenie pozwolenia na budowę lub innego rozstrzygnięcia wynikającego z ustawy Prawo budowlane lub udzielenie decyzji ustalającej kierunek rekultywacji lub prowadzenie działalności rekultywacyjnej na podstawie przepisów ustawy o ochronę gruntów leśnych i rolnych na terenie wymienionych działek".