Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. III SA/Łd 421/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant Asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Poddębicach na uchwałę Rady Miejskiej w Poddębicach z dnia 28 lipca 2011 r. nr XIV/67/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Publicznego Przedszkola prowadzonego przez Gminę Poddębice 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

W dniu 28 lipca 2011 r., działając na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r., nr 21, poz. 113) oraz art. 14 ust. 5 pkt. 1, ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2010 r., nr 148, poz. 991) Rada Miejska w Poddębicach podjęła uchwałę nr XIV/67/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Publicznego Przedszkola prowadzonego przez Gminę Poddębice.

Rada Miejska w Poddębicach uchwaliła, że przedszkole publiczne, dla którego Gmina Poddębice jest organem prowadzącym, realizuje program wychowania przedszkolnego uwzględniając podstawę programową wychowania przedszkolnego, określoną w załączniku Nr 1 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 roku w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17) i zapewniając bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w wymiarze 5 godzin dziennie (§ 1).

Świadczenia przedszkola prowadzonego przez Gminę Poddębice wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie są odpłatne (§ 2).

Wskazano, iż świadczeniami dydaktyczno - wychowawczymi, wykraczającymi poza podstawę programową wychowania przedszkolnego i realizowanymi powyżej pięciu godzin dziennie są: