Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. II SA/Łd 854/13

Dnia 8 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant sekretarz Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2013 roku sprawy ze skargi A spółki z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego A spółki z o.o. w Łodzi kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...].

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. po rozpatrzeniu wniosku A Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu biurowego z garażem podziemnym, przewidzianej do realizacji na działce nr 64/6 przy al. A 123 w Ł.

W odwołaniu od tej decyzji A Sp. z o.o. wniosła o jej uchylenie podnosząc zarzuty dotyczące naruszenia:

1. prawa materialnego - art. 59 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z § 7 ust. 2 i § 2 pkt 5 oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, polegające na ustaleniu wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej dla przedmiotowej inwestycji w odniesieniu do budynków położonych wzdłuż al. A, podczas gdy z treści § 7 rozporządzenia, wynika, iż decydującym dla określenia tego parametru jest średni poziom terenu przed głównym wejściem do budynku, czyli w przypadku planowanej inwestycji od strony ul. B i w sytuacji, gdy przeprowadzona analiza wykazała istnienie XII kondygnacyjnych budynków wzdłuż ul. B,