Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 275/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego skargę oddala.

Uzasadnienie

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] 2012 r., znak: [...] przyznał J. Ł. od dnia 1 października 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 20 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji wskazano na dokonane ustalenia, a to, że J. Ł. jest kawalerem, osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku, aktualnie nie posiadającą żadnego źródła dochodu. Ma on wraz z matką ustanowioną dożywotnią, nieodpłatną służebność mieszkania w całym budynku mieszkalnym, będącym częścią składową działki nr [...]. Zaznaczono, że od 1997 r. jest klientem Ośrodka Pomocy Społecznej i od wielu lat regularnie składa wnioski o pomoc do czasu podjęcia pracy i uzyskania pierwszych dochodów, nie wykazując przy tym aktywnej postawy wychodzenia z trudnej sytuacji życiowej oraz poszukiwania stałej pracy.

Następnie w uzasadnieniu decyzji zawarto wyjaśnienie, co należy rozumieć przez osobę samotnie gospodarującą, a co przez osobę funkcjonującą w rodzinie. Dalej podano, że J. Ł. zamieszkuje z matką S. Ł. w jednym domu oraz że matka jest osobą niepełnosprawną i jej dochód stanowi renta wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. Ona również opłaca wszystkie rachunki związane z eksploatacją domu, przygotowuje posiłki oraz czasami udziela synowi niewielkiej pomocy finansowej.

Z kolei brat wnioskodawcy wraz z żoną i dziećmi mieszkają w nowo wybudowanym domu nr [...] w G i tam prowadzą wspólne własne gospodarstwo domowe, odrębne od gospodarstwa J. Ł.

Stwierdzono więc, że J. Ł. wraz z matką stanowią dwuosobową rodzinę w rozumieniu art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej, gdyż wspólnie zamieszkują w budynku nr [...] w G i wspólnie gospodarują. W związku z tym, jak zaznaczono, rentę matki należy traktować jako dochód rodziny.