Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 16 października 2013 r., sygn. II SA/Rz 681/13

Przywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. W. i M. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

W dniu 20 czerwca 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) L. W. i M. W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., Nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania wyżej wymienionych od pisma Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...].

Wraz ze skargą L. W. i M. W. złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku wskazali, że pismem z dnia [...] września 2012 r. złożyli odwołanie od decyzji (uwaga Sądu: pisma) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...]. Następnie pismem z dnia 27 września 2012 r. zwrócili się do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o "niewyznaczanie w okresie od dnia 11.10.2012 r. do 31.10.2012 r. terminów w postępowaniu prowadzonym przed tym organem", z uwagi na ich wyjazd za granicę. Skarżący wskazali, że mimo ich pisma, WINB rozpoznał odwołanie i postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. ([...]) stwierdził jego niedopuszczalność. Przesyłka zawierająca ww. postanowienie została nadana przez organ i nie została przez nich podjęta. Następnie w dniu 29 października 2012 r. została zwrócona do organu. Skarżący podkreślili, że nie ponoszą winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi na postanowienie z dnia [...] października 2012 r. Wnosząc pismo o niewyznaczenie terminów w przedmiotowej sprawie, dochowali należytej staranności. Pismo to zostało złożone przed wydaniem przez organ rozstrzygnięcia w sprawie. W dalszej części powołując się na art. 7, art. 8 i art. 9 k.p.a. podali, że przepisy te stanowią podstawę do życzliwej interpretacji (przez organ) pism składanych przez stronę. W ich przekonaniu pozostawali