Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 października 2013 r., sygn. II SA/Lu 309/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2013 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] II. przyznaje radcy prawnemu M. M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 4 lutego 2013 r., po rozpoznaniu odwołania S. G. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z dnia 14 grudnia 2012 r., nr [...], odmawiającej przyznania świadczeń rodzinnych - utrzymało tę decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że wskazaną wyżej decyzją organ pierwszej instancji odmówił S. G. przyznania zasiłku rodzinnego na syna P. G. za okres od 1 listopada 2011 r. do 30 października 2012 r. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, iż dochód rodziny w 2011 r., po uwzględnieniu dochodu uzyskanego przez wnioskodawcę z tytułu podjęcia zatrudnienia w 2012 r., wyniósł 706,83 zł na osobę, a zatem przekroczył kwotę 539,00 zł na osobę, co uniemożliwiało przyznanie wnioskowanego świadczenia. Na dochód rodziny składał się: dochód z gospodarstwa rolnego B. G. w 2011 r. w kwocie 7 790,94 zł, uzyskiwany przez 7 miesięcy, w których gospodarstwo to było prowadzone oraz dochód wnioskodawcy we wrześniu 2012 r. (miesiącu następującym po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu) wyniósł 1 007,50 zł. Dochód rodziny wyliczono w następujący sposób: kwotę 1 112,56 zł wynikającą z podzielenia dochodu z gospodarstwa rolnego (7 790,94 zł ) przez liczbę miesięcy prowadzenia tego gospodarstwa (7) dodano do kwoty 1 007,50 zł (dochodu z zatrudnienia wnioskodawcy we wrześniu 2012 r.). Sumę wynoszącą 2 120,49 zł podzielono przez ilość osób w rodzinie (3), co dało średni dochód na osobę w rodzinie w kwocie 706,83 zł miesięcznie.