Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Bk 822/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 08 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi B. A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku 1. oddala skargę 2. przyznaje radcy prawnemu T. B. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 292, 80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 13.08.2007 r. B. A. W. wystąpiła o przyznanie zasiłku rodzinnego oraz dodatków z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego

i z tytułu kształcenia i rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych dla M. i M. W.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. decyzją z dnia [...].09.2007 r. Nr [...] odmówił przyznania wnioskowanych świadczeń rodzinnych, ze względu na przekroczenie dochodu wynikającego z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.).

W odwołaniu od powyższej decyzji B. A. W. wskazała, że ma dwoje dzieci niepełnosprawnych i nie dotyczy jej próg dochodowy 583 zł odnoszący się do rodzin z jednym dzieckiem niepełnosprawnym. Zdaniem strony nieprawidłowo przeliczono jej dochód za 2006 r., gdyż nie odjęto od niego "trzynastki" uzyskanej za przepracowany czas w 2005 r., a wypłaconej w 2006 r. Wskazała, że w okresie od 01.09.2005 r. do 31.08.2007 r. otrzymywała świadczenie pielęgnacyjne i w poprzednim okresie zasiłkowym odjęto cały jej dochód za 2005 r., jako dochód utracony, gdyż przestała pracować od 01.09.2005 r. Obecnie nie można inaczej traktować otrzymanej w 2006 r. "trzynastki". Nieprawidłowo wliczono również do dochodu jej męża dochody z tytułu jednorazowych umów. Ponadto