Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 września 2013 r., sygn. II SA/Łd 413/13

Dnia 25 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant St. Specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2013 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Moszczenica z dnia 13 grudnia 2012 roku nr XXIX/259/12 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Moszczenica 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 2 pkt 4 i 5, § 4 i § 5 ust. 1 i ust. 2; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie ujętym w pkt 1 wyroku nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się orzeczenia; 3. zasądza od Rady Gminy Moszczenica na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. a.tp.

Uzasadnienie

II SA/Łd 413/13

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 13 grudnia 2012 r. Rada Gminy Moszczenica, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r., poz. 391), podjęła uchwałę w sprawie określenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Moszczenica.

W § 4 uchwały Rada Gminy nałożyła na właścicieli nieruchomości przyległych do drogi publicznej obowiązek oczyszczania chodnika ze śniegu i lodu poprzez odgarnięcie śniegu w miejsce niepowodujące zakłóceń w ruchu pieszych lub pojazdów i podjęcie działań mających na celu likwidację śliskości chodnika.

W § 5 ust. 1 uchwały wskazano, że mycie pojazdów samochodowych poza myjniami jest dozwolone na terenie nieruchomości niesłużącej do użytku publicznego, pod warunkiem, że ścieki odprowadzane są wyłącznie do kanalizacji lub zbiorników bezodpływowych po przejściu przez odstojnik. Z kolei w ust. 2 określono, że właściciel może dokonywać doraźnych napraw związanych z bieżącą eksploatacją pojazdu w obrębie nieruchomości, pod warunkiem, że czynności te nie będą powodować zanieczyszczenia wód i gleby oraz uciążliwości dla sąsiadów.