Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. III SA/Wr 380/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie: Sędzia NSA Józef Kremis Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Protokolant: Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. Z. z dnia [...] r., nr [...] w części dotyczącej załącznika nr 2 określającej zasady usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Miasta P. Z. stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały oraz załącznika nr 2 do tej uchwały.

Uzasadnienie

Skargą z dnia [...]r. Prokurator Rejonowy w K. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r o prokuraturze oraz art. 8 w zw. z art. 50 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5, art. 57 § 1 pkt 3 oraz art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w P.-Z. z dnia [...] r. w sprawie ustalenia zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży, prowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta P.-Z. - w części dotyczącej załącznika nr 2 do tej uchwały.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił: rażące naruszenie prawa, a to art. 7 i 94 Konstytucji, art. 12 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (nazywaną dalej u.w.t.) oraz § 118 w zw. z art. 143 Zasad Techniki Prawodawczej (stanowiących załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie tychże zasad Dz.U nr 100, poz. 908, zwanych dalej ZTP) polegające na przekroczeniu delegacji ustawowej zawartej w tym artykule u.w.t i powtórzeniu w załączniku nr 2 do zaskarżonej uchwały treści zawartych już w art. 14 i 15 tej ustawy, co w świetle powołanych przepisów prawa i orzecznictwa sądowego jest oczywiście niedopuszczalne i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonej części.