Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Po 462/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) listopada 2012 r., nr (...), Prezydent Miasta P., na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku "A" S.A. z siedzibą w W., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla legalizacji konstrukcji wsporczej nośnika reklamowego typu "cityscroll" o planszy widokowej 4 x 2,9 m na betonowym elemencie stabilizującym nietrwale związanym z gruntem, przewidzianej do realizacji na działce nr (...), arkusz (...), obręb P., na (...) w P.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wyjaśniono, że wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji złożyła w dniu (...) lipca 2012 r. "A" S.A. z siedzibą w W.

W ramach prowadzonego postępowania do organu wpłynęło pismo Miejskiego Konserwatora Zabytków z dnia (...) lipca 2012 r., w którym nie wyrażono zgody na zalegalizowanie przedmiotowego obiekty budowlanego z uwagi na jego położenie na trenie objętym szczególna ochroną konserwatorską na podstawie wpisu do rejestru zabytków strefy urbanistyczno - architektonicznej centrum miasta Poznania (decyzja nr (...) z dnia (...) stycznia 1985 r.). Zlokalizowanie przedmiotowego nośnika wprowadziłoby chaos przestrzenno - wizualny oraz przyczyniłoby się do obniżenia walorów urbanistycznych zabytkowego zespołu urbanistyczno - architektonicznego, a więc zabytku, w rozumieniu art. 3 ust. 12 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.). Dodatkowo umieszczenie wielkoformatowego nośnika reklamowego jest sprzeczne z zasadami polityki konserwatorskiej oraz z międzynarodowymi standardami ochrony zabytkowego charakteru miasta.