Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. I SA/Po 458/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Protokolant st.sekr.sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwały budżetowej na 2013 r. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2012 r. Rada Gminy X. podjęła uchwałę, nr [...] w sprawie uchwały budżetowej na 2013 r. W załączniku nr 2 uchwały p.n. "Wydatki budżetu na 2013 r." w dz. 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego rozdz. 92109 - Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby oraz w rozdz. 92116 - Biblioteki, Rada Gminy nie zaplanowała wydatków w § 2480 - Dotacja podmiotowa z budżetu dla samorządowej instytucji kultury. W wymienionych rozdziałach klasyfikacji budżetowej zaplanowane zostały wydatki w pełnej szczegółowości, tzn. do paragrafów klasyfikacji budżetowej, w tym w rozdz. 92116 na wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz wydatki rzeczowe inne niż dotacje dla samorządowej instytucji kultury.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w P. w uchwale, Nr [...], z dnia [...] lutego 2013 r. wskazało, że powyższa uchwała Rady Gminy X. została podjęta z naruszeniem prawa i wyznaczyło organowi gminy termin do dnia [...] marca 2013 r., w celu usunięcia nieprawidłowości, pod rygorem podjęcia rozstrzygnięcia nadzorczego w trybie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 - dalej w skrócie: "u.r.i.o.").