Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 227/13

Dnia 6 sierpnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2013 roku sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie utworzenia spółki A oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 3 września 2012r. Nr XV/207/2012 Rada Powiatu w Olsztynie, działając na podstawie art. 12 pkt 8 lit. "g" ustawy z dnia 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.) w zw. z art. 9 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011r. Nr 45, poz. 236), wyraziła zgodę na utworzenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "Fotowoltaika Gryźliny" z siedzibą w Gryźlinach (dalej jako "Spółka") - z udziałem Gminy Stawiguda oraz Powiatu Olsztyńskiego. W § 2 uchwały określona została wysokość kapitału zakładowego Spółki, zasady jego podwyższania oraz ilość i wartość udziałów objętych w równej części przez Powiat Olsztyński i Gminę Stawiguda. Zgodnie z § 3 uchwały celem Spółki jest prowadzenie działalności związanej z wykonywaniem zadań

o charakterze użyteczności publicznej w zakresie: 1) edukacji publicznej, 2) utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych oraz 3) ochrony środowiska i przyrody.

Aktem notarialnym z dnia 5 września 2012r. repertorium A nr 4907/2012 Powiat Olsztyński i Gmina Stawiguda zawarły umowę Spółki. W § 7 pkt 1 określony został cel działalności Spółki, w sposób zbieżny z celem podanym w uchwale. Dodatkowo wskazano jako cel działalności - organizację zaopatrzenia w energię elektryczną. W § 7 pkt 2 umowy sprecyzowano przedmiot działalności Spółki z uwzględnieniem klasyfikacji PKD, jako: budowa elektrowni słonecznej o mocy 1 MWp na terenie lądowiska w Gryźlinach, wytwarzanie, przesyłanie, dystrybucja i handel energią elektryczną; roboty związane z budową linii telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych; roboty związane z budową pozostałych obiektów inżynierii lądowej i wodnej, gdzie indziej niesklasyfikowane; wykonywanie instalacji elektrycznych; wykonywanie pozostałych instalacji budowlanych; pozostałe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej niesklasyfikowane; pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach; pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową, straganami i targowiskami; pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania; działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne; pozostałe badania i analizy techniczne; badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie pozostałych nauk przyrodniczych i technicznych; pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, gdzie indziej niesklasyfikowana; pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane; sprzedaż zielonych certyfikatów za produkcję energii ze źródeł odnawialnych.