Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Go 507/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi T.S. na czynności Starosty Powiatu z dnia [...] r. w przedmiocie nałożenia oraz żądania uiszczenia opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonych czynności, II. orzeka, że zaskarżone czynności nie podlegają wykonaniu, III. zasądza od Starosty Powiatu na rzecz skarżącego T.S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 18 lutego 2013 r. T.S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą PPU "P", zgłosił do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej prace geodezyjne, których przedmiotem była inwentaryzacja wskazanej w zgłoszeniu sieci teletechnicznej w powiecie.

W celu realizacji zgłoszenia, organ udostępnił dane i informacje zgromadzone w bazach danych ewidencji gruntów oraz szczegółowych osnów geodezyjnych. Za czynności te Starosta wystawił w dniu [...] marca 2013 r. fakturę VAT nr [...] na kwotę 82,61 zł oraz rachunki nr [...], nr [...], nr [...] na łączną kwotę 1129,00 zł. Jako podstawę prawną dla wystawienia rachunków organ wskazał rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. z 2004 r., Nr 37, poz. 333 ze zm.), natomiast jako podstawę prawną dla wystawienia faktury przyjęto cennik usług ośrodka dokumentacji geodezyjnej Nr [...] z dnia [...] stycznia 2004 r., wprowadzony zarządzeniem Nr [...] Starosty z dnia [...] stycznia 2004 r.