Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. III SA/Lu 52/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca),, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. P. kwotę 100 zł (sto złotych), z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty B. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] - w sprawie ustalenia opłaty za uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu tej decyzji organ wyjaśnił, że geodeta J. P. działając w imieniu wykonawcy prac geodezyjnych (w rozumieniu art. 40b ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm. - dalej jako "p.g.i.k." lub "Prawo geodezyjne i kartograficzne", bądź "ustawa") - Biura Geodezyjnego Spółka cywilna A. M. i J. P. w B., której jest wspólnikiem, złożył do Starosty [...] jako organu prowadzącego powiatowy zasób geodezyjny i kartograficzny (art. 7d p.g.i.k.) wniosek o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych w ramach wykonanych prac geodezyjnych dotyczących podziału nieruchomości położonej w B., oznaczonej jako działka nr [...]. Wnioskiem objęto dokument w postaci 7 egzemplarzy mapy z projektem podziału wskazanej nieruchomości oraz protokół przyjęcia jej granic.

Starosta B. jako organ prowadzący powiatowy zasób geodezyjny i kartograficzny w dniu [...] września 2014 r. wystawił Dokument Obliczenia Opłaty nr [...], w którym określił wysokość opłat na łączną kwotę [...]zł przyjmując, że opłata za uwierzytelnienie jednego oryginału dokumentu wynosi [...] zł, a opłata za jedną kopię wynosi [...] zł (łącznie [...] zł za [...] kopii) - w oparciu o tabelę nr [...] poz. 3 i 4 załącznika do ustawy.