Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 lipca 2013 r., sygn. I SA/Gl 1301/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Teresa Randak, Bożena Suleja (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2013 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B, działając na działając na podstawie art. 17, 18, 21 ust. 1 ustawy z dnia 12.10.1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 79 poz. 856), art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz .U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm. - dalej u.p.o.l.) oraz art. 233 § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005r. poz. 60 ze zm. - dalej O.p.) - po rozpatrzeniu odwołania A sp. z o.o. z siedzibą w U. (dalej w skrócie Spółka) od decyzji Wójta Gminy Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2008 r. w kwocie [...] zł. - uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej Kolegium lub SKO) wskazało, iż organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości Spółce zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości m.in. za 2008 r. Organ zakwestionował deklarację podatnika w części dotyczącej zakwalifikowania budynku o powierzchni [...] m2 do kategorii budynków "pozostałych". Wskazał także, iż sytuacja zaistnienia "względów technicznych" może mieć miejsce w szczególności w przypadku wydania przez organ nadzoru budowlanego decyzji o zakazie użytkowania, o nakazie rozbiórki, o opróżnieniu bądź wyłączeniu z użytkowania budynku ze względu na jego zły stan techniczny. W wyniku przeprowadzonego postępowania organ podatkowy określił stronie wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. na kwotę [...] zł., klasyfikując wszystkie grunty i budynki Spółki do kategorii "związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej". W motywach decyzji podniesiono, iż Regionalna Izba Obrachunkowa w K. w trakcie kontroli finansów Gminy wniosła uwagi co do prawidłowości opodatkowania nieruchomości Spółki. Powołując się na definicję zawartą w art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. organ wskazał, iż strona jako przedsiębiorca powinna opłacać podatek według najwyższych stawek. Po przeprowadzeniu wizji w nieruchomościach podatnika stwierdzono widoczne ślady zużycia i zniszczenia, ale przyjęto, iż budynek konstrukcyjnie nie zagraża bezpieczeństwu. Zdaniem organu, popartym cytatami z orzeczeń sądów administracyjnych, remont budynku i prace adaptacyjne nie pozbawiają nieruchomości związku z działalnością gospodarczą. Organ stwierdził, iż remont przeprowadzany w spornych nieruchomościach to okoliczność przejściowa i wykonywana w celu wykonywania działalności gospodarczej.